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新葡公司安全生产集中整治实施方案

    来源:新葡8455注册手机版 更新时间:2020-01-04  点击    次


        为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,根据市政府安委会《关于印发〈全市安全生产集中整治实施方案〉的通知》(临安发〔201924 号)、市新葡8455运输局《关于印发全市新葡8455运输安全生产集中整治实施方案的通知》(临交政字[2019]86号)部署要求,新葡公司决定开展为期半年的安全生产集中整治,现制定实施方案如下:

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“9.28”特别重大道路新葡8455事故教训,以道路运输、工商贸经营、消防等领域安全为重点,坚决整治、防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位、隐患排查不深入不扎实、风险管控与隐患排查治理不力等突出问题,建立健全安全生产隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类安全生产事故发生,坚决遏制责任死亡事故,确保新葡公司安全生产形势持续稳定。

二、整治内容

(一)政治站位方面:对习近平总书记关于安全生产重要论述学习不透领会不深,对防范化解重大安全风险的重视不够认识不足,对安全生产不研究、不部署、不检查、风险隐患不清、管控措施不力,思想麻痹、畏难侥幸,在抓落实上存在差距。

(二)红线意识方面:重生产轻安全,不学习不了解安全生产相关政策、法律法规和标准规范,对有关违法违规行为不清楚不明白,安全相关要求不明确、不充分,安全条件低标准、不严格,安全投入不到位、不落实。

(三)安全责任方面:落实“一岗双责”和“三管三必须”的安全责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在推诿扯皮、责任落空、管理盲区;落实企业主体责任措施不力,负责人安全责任不清,在安全生产制度建设、安全投入、预防预控、日常检查、员工培训等环节不重视、不部署、不保障、不认真、不负责,甚至弄虚作假、违法违规。

(四)安全教育培训方面:安全生产培训不到位,个别单位负责人、管理人员和员工安全意识淡薄、安全素质低,“三违”现象屡禁不止;未按规定落实单位主要负责人、安全管理人员安全继续教育培训;驾驶员、安检员、车辆例检员等一线重要岗位人员安全培训不到位。

(五)营运车辆方面:按照规定建立客运车辆技术档案,实行一车一档。科学合理制定客运车辆维护计划,保证客运车辆按照有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。按照有关规定落实车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度。按规定排查并及时消除车辆安全隐患,每月检查车内安全带、应急锤、灭火器、三角警告牌以及应急门、应急窗、安全顶窗的开启装置、警示标志标识等是否齐全、有效,安全出口通道是否畅通,确保客运车辆应急装置和安全设施处于良好的技术状况。配备新能源车辆的,根据新能源车辆种类、特点等,建立专门的检查制度,确保车辆技术状况良好;严格纯电动车辆操作规程,强化车辆技术性能维护,严防电线短路、漏电等;严格燃气车辆安全管理,落实储气罐、管线、阀门、减压器等部件的日常检查,确保符合运行安全技术要求;城市公共汽电车驾驶区域按要求安装防护隔离设施。按规定使用符合要求的轮胎,严格车辆轮胎台帐管理,严禁使用翻新胎、超限胎。加强车辆用电线路和电线的检查,重点检查加装饮水机、多媒体播放器等设施的用电线路和电线,严禁私改车辆用电线路,严防电线老化和超负荷使用。严格车辆玻璃张贴附属物的管理,严禁营运客车玻璃加贴太阳膜。严禁未按规定进行安全例检或安全例检不合格的车辆,逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆,已达到报废标准、检测不合格、非法拼(改)装、逾期未维护等不符合运行安全技术条件的车辆以及其他不符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营。

(六)驾驶员方面:严格上岗管理,审核从业资格条件、安全行车经历及职业健康检查结果,对实际驾驶技能进行测试,对因身体状况等因素不能适应驾驶岗位工作要求的,不得继续安排驾驶工作任务。落实定期查询考核制度,每月逐车查询违法违规行为,及时督促处理整改。按规定落实岗前培训和日常教育培训,加强道路新葡8455安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识和技能、新葡8455事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、新葡8455事故法律责任规定、防御性驾驶技术、伤员急救常识等安全与应急处置知识、单位有关安全运营管理的规定等安全知识的培训。每月分析客运驾驶员的道路新葡8455违法信息和事故信息,及时进行针对性的教育和处理。加强新能源、新技术、新设备使用的安全教育培训,确保熟练掌握操作规程。加强驾驶员发车前、行车中、收车后安全检查,确保车辆技术状况良好,车载应急设施设备齐全有效。

(七)运输组织方面:建立每一条客运线路的新葡8455状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息台账,对信息台账进行定期更新,并提供给客运驾驶员。严格遵守客运驾驶员驾驶时间和休息时间、通行道路限速要求、长途客运驾驶员配备要求等规定,合理安排运输作业计划。安排发车前,观察、了解驾驶员身体状况、情绪等,做好安全交待注意事项,严禁驾驶员疲劳出车、带不良情绪上岗等。规范运输经营行为,严格按照许可的或经备案的线路、班次、站点运行,在规定的停靠站点上下旅客、装卸货,不得随意站外上客或揽客;客运车辆不得超过核定的载客人数,不得违反规定载货,行李堆放区和乘客区要隔离,不得在行李堆放区内载客,客运班车行李舱载货应当执行《客运班车行李舱载货运输规范》(JT/T-1135)。客运包车应当凭包车客运标志牌,按照约定的时间、起始地、目的地和线路,持包车票或包车合同运行,不得承运包车合同约定之外的旅客;客运驾驶员应当提前了解和熟悉客运包车路线和路况,谨慎驾驶;从事省际、市际班线客运和包车客运的,严格落实客运驾驶员行车日志制度,严禁不按规定配备驾驶员,严禁疲劳驾驶;严禁车辆长期异地经营、未持有效客运包车标志牌、不按照包车客运标志牌载明事项运行、超许可事项经营等情况。定制客运严格按许可事项运营,严禁调用定制客运车辆从事其它线路的包车和租赁业务。落实安全告知制度,由驾乘人员在发车前按照相关要求向旅客告知,或者在发车前向旅客播放安全告知、安全带宣传等音像资料,驾乘人员应当在发车前提醒乘客系好安全带,严禁旅客携带易燃易爆危险品和违禁物品上车。加强营运车辆的停放管理,不执行运输任务时或结束运输任务收车归队后,要将车辆停放在车属单位统一指定位置,落实看护管理;当结束运输任务,车辆需在外地停放时,要按《进站服务协议》等规定的停车位置停放,如因停车场地受限需自行停放车辆的,要将车辆停放到监控、管理等措施齐全的场所,加强车辆停放看护管理。加强停运车辆的安全管理,车属单位统一指定位置停放,落实看护管理。

(八)运营安全监控方面:严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,加强营运客车实时动态监控管理,做到“车辆一动、全程监控,车辆不停、监控不断”。加强监控平台和车载卫星定位装置的检查,严禁人为操控(发车不插IC卡、早拔IC卡等)、故意破坏(私接开关、拔线、屏蔽信号等)监控设备行为,确保平台符合要求、车载监控设备功能正常,保持实时在线。严格车载监控设备使用管理,出现故障不能保持在线的,不得安排运输任务,运行途中发生故障的,及时报修,确保在执行下次运输任务前,车载监控设备完好,保持在线。排查监控系统应用管理情况,坚决防止和纠正实时动态监控制度不落实、内部管理不到位等问题,及时纠正超员、超速、疲劳驾驶、未按规定要求实行凌晨2-5时停止运行或接驳运输、不按规定线路行驶、驾驶员接打手机等违法违规行为。对安全意识薄弱、屡次发生超速、疲劳驾驶等违法违规行为的驾驶员,要作为重点管控对象,严加监管,情节严重的,按规定计入“黑名单”,直至取消其内部上岗资格。加强隐患整改的落实,提高隐患整改的时效性,对发现的问题要立即整改,暂时不具备整改条件的,要求限时整改,确保驾驶员教育培训率达100%。及时关注恶劣天气、高速公路通行管制等信息,加大预警预报力度,及时提醒驾驶员提前应对,安全驾驶。严格按照上级工作要求,对卧铺客车、800公里以上长途客车、旅游客车安装满足使用功能的视频监控系统和智能视频监控报警装置。严格落实视频动态监控管理,加强驾驶员配备情况的检查,严禁营运客车、旅游包车发车后私自减少驾驶员配备数量或将车辆交由不符合驾驶资质的驾驶员驾驶。

(九)客运站场方面:严格执行《汽车客运站安全生产规范》,落实车辆报班、售检票、进出站、违禁物品查验、小件寄存、站场安保和实名制等环节的源头安全管理,确保“三不进站、六不出站”和实名制管理落实到位、进出站车辆符合安全运行要求等。逐车落实签定《客运车辆进站经营协议》,加强进站车辆的检查,严禁无合法手续的车辆进站载(配)客;加强对车辆和驾驶员证件、驾驶员配备、车辆例检通知单、酒精检测、驾驶员上岗安全宣誓等方面的检查,确保车辆报班管理落实到位;坚持逢包必检,所有物品(包括液体物品)要安检查验到位,严禁易燃易爆危险品和违禁物品进站上车;落实三个关键部位安检、发车前安全告知等工作,督促乘客系好安全带,监督驾驶员落实安全承诺宣誓;加大对车载应急设施设备配备、“安全带-生命带”落实情况、安全视频播放、核载人数查验等方面的检查力度,确保出站客车符合安全运行要求;严格货物托运人、小件寄存人有效身份证明查验和信息登记与留存,托运货物、寄存物品要实施有效安检,检查合格后,按规定办理托运、寄存手续,严禁托运、寄存违禁物品;强化站场消防、安保等管控措施,严格执行站场“三封闭一监控”规定和24小时值班巡逻制度,落实人防、物防、技防等防范措施,严防站场内发生事故。

(十)场所、设施设备方面:按规定配备安全设施设备和安全警示标志,积极推广适用的新技术、新标准、新工艺和新装备。加强站房站场、在用(建)楼房、高层(地下)建筑、车间、厂房大棚、仓储库房、加油加气充电站、商贸市场、停车场、幼儿园等区域和车辆、车载监控终端装置、电气设施设备、安检仪、站场监控、电梯、建筑施工设备、涉氨制冷施工设备、加油加气机、充电桩、储油(气)罐、压力罐、消防器材、医疗器械等设施设备的安全管理,定期组织检查、测试、维护和保养,确保安全有效、正常使用。严格落实新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度。严格审查生产经营项目、场所、设备及新葡8455运输工具等承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质,签订专门安全生产管理协议或者承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项,明确安全生产责任,严禁违规发包、出租。

(十一)消防安全方面:深入贯彻落实《消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《山东省实施消防安全责任制规定》等有关法律法规、标准规范。坚持“预防为主、防消结合”的方针,严格落实消防安全主体责任,健全各项消防安全制度、安全操作规程和应急预案,完善各级各岗位消防安全职责,明确客货站场、人员密集场所、商贸市场、车间厂房、加油加气充电站、建筑施工、仓储库房、高层地下建筑、老旧建筑、简易房、医院、幼儿园、停车场、运输车辆等消防防范重点,采取针对性火灾管控措施,保障消防安全。加强消防设施配备管理,按照相关标准配备消防设施、器材,设置消防安全标志,定期检验维保,确保完好有效。加强日常防火管理,结合实际定期开展防火检查、巡查,及时查纠妨害消防安全行为,落实整改火灾隐患,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保障防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准,建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料等符合消防技术标准及重点作业场所防范措施到位。加强电气设备管理,规范电气线路敷设,严禁用电负荷超额,严禁私拉乱接电线,落实电气系统定期维护保养及检测,严格管控车辆集中充电区,及时发现和消除电气安全隐患。加强消防宣传培训和应急演练,宣传各类火灾案例,普及火场逃生、火灾预防的各类常识和技能,按规定开展有针对性的灭火和应急处置演练,不断提升从业人员消防安全意识和自防自救能力。加油站要严格使用“省公安厅散装汽油销售实名登记系统”,落实对摩托车加油、散装汽油销售实名制管理。

(十二)风险管控及隐患排查治理方面:双重预防机制落实应用程度不够,风险辨识、隐患排查不深入不全面不规范,认不清想不到管不到,对风险隐患视而不见,隐患治理走形式、走过场,问题整改和风险管控不问不盯不闭环,特别是隐患治理没有形成有效闭环机制。

(十三)应急管理方面:预案管理不到位,没有制定针对性、操作性强的预案;应急演练不到位,没有定期组织全体员工进行应急演练,现场抢救和逃生时混乱,扩大了事故伤亡。

三、方法步骤

集中整治从即日起至20205月底结束。集中整治坚持标本兼治、重在治本、单位自主,把集中整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全过程,把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程,着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制。分三个阶段开展:

(一)动员阶段(202016日前)。

1月6日前,各单位要深入分析本单位安全生产方面存在的短板弱项,制定印发集中整治实施方案,对开展集中整治行动进行全面安排部署、广泛宣传动员。

(二)集中整治阶段(202017日至5月中旬)。

1、单位自查(202017日至20202月底)。按照本次集中整治的要求,各单位主要负责人要亲自安排部署、狠抓工作落实,全面开展安全隐患自查自纠,建立隐患排查整改台账。对自查发现的问题要立即整改,暂时不具备整改条件的,按照资金、责任、时限、措施、预案“五落实”要求限期整改。

2、督导检查(20203月至20205月中旬)。新葡公司将根据工作开展情况,适时组织督导检查。

(三)“回头看”阶段(20205月下旬)。

各单位要对本单位安全生产集中整治开展情况进行一次“回头看”,重点对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办,闭环管理,推动问题隐患整改落实。

四、工作要求

(一)加强组织领导。切实把深入开展安全生产集中整治作为当前贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措,作为治理本单位安全生产突出顽症痼疾和突出问题的重要抓手,深刻汲取近期重特大安全生产事故教训,强化责任担当,敢于动真碰硬,务求实效,扎实抓好集中整治各项工作,确保安全生产形势持续稳定。认真研究制定具体实施方案,明确任务、落实责任、细化措施,层层动员部署、广泛宣传发动、强化工作保障,确保取得实效。

(二)统筹协调推进。将集中整治与元旦春节、春运、全国“两会”安全保障、今冬明春安全生产等重点工作有机结合,加大宣传力度,营造集中整治良好工作氛围,确保各项工作不断不乱、相互融合促进,取得预期效果。坚持标本兼治,着力健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,同步推进建立风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,实现风险可控、隐患清零。

(三)加大督导检查。将立查立改、边查边改和排查整改、督导整改贯穿集中整治全过程。加强集中整治工作的跟进调度,及时掌握整治工作进展情况,科学有效解决存在的问题。综合运用通报、约谈等手段加强督导检查,确保集中整治各项措施落到实处。

(四)严肃追责问责。严肃事故调查处理和责任追究,对在集中整治活动期间被上级检查通报、媒体曝光、发生生产安全事故的,严肃追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

(五)加强信息报送。加强工作调度,定期总结本单位集中整治工作开展情况,及时反映主要做法、工作成效及亮点。各单位集中整治实施方案、安全生产集中整治重点工作情况统计表、工作总结分别于19日前、每周五上午10:00前、531日前报新葡公司安委会办公室。联系人:王宁,联系电话:8219207,邮箱:lyjyabc@163.com.


2020年13


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